食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产经营活动、具备规定条件的食品才能允许生产销售的监管制度。
     食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。
     1）对食品生产企业实施生产许可证制度。
     2）对企业生产的食品实施强制检验制度。
     3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。
一、目的
  为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量安全水平
二、宗旨
  鼓励具备食品生产加工能力的企业通过整改获得QS认证，取消不具备或者现有的资源不能够满足食品生产的需求又无能力进行整改的小规模作坊式企业进行食品生产加工的资格
三、企业实施QS认证的意义
 1.获得入市资格：通过认证，是产品进入市场的有效通行证。
 2.规范食品生产：依照产品良好生产操作规程规范产品的生产过程。
 3.提高产品质量：通过质量体系的建立和有效运行，对产品实现全过程实施控制，减少质量波动、减少不合格品，从而有效的保证产品质量，提高产品质 量的稳定性。
 4.提高管理水平：规范化管理，对每一项生产活动实施控制。
 5.降低成本：通过管理体系文件的制定，规范每一位员工的行为，科学、合理的运用资源，减少返工，降低成本，进而提高企业的效益。
四、食品生产许可证核发工作流程图
 

五、食品生产加工企业在申办生产许可证时，应当提交下列材料
 1.食品生产许可证申请书（含企业承诺）一式两份；
 2.营业执照复印件一式两份（申请时市技术监督局不要求经营范围）；
 3.法定代表人或负责人身份证复印件一式两份；
 4.组织机构代码证书复印件一式两份，现场提供IC卡；
 5.企业生产场所及其周围环境平面图和生产加工各功能间布局平面图一式两份；
 6.标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图和设备布局图一式两份；
 7.企业质量管理文件一份；
 8.执行企业标准的企业提供经企业标准备案主管部门备案有效的企业标准文本一份；执行国家标准、行业标准、地方标准的企业提供标准注册登记卡一 份；
 9.已获得HACCP、ISO22000体系认证、出口食品卫生注册（登记）证的企业提供证书复印件两份；
 10.纳入生产许可证管理的原辅材料生产许可证复印件一式两份；
 11.进口原辅材料的出入境检验检疫卫生注册证书复印件一式两份；
 12.产品生产许可证审查细则中要求的其他材料。
六、申报生产许可证的行政收费
 1.审查费：每个申证单元2200元，同一次审查每增加一个申证单元增收440元。审查费由企业在申请时向受理申请的质量技术监督部门交付。
 2.公告费：每个申证单元400元。公告费由企业在申请时向受理申请的质量技术监督部门交付。
 3.产品检验费：由企业按国家收费标准向检验机构交付。
七、QS认证咨询的内容和咨询流程
 (一)食品生产许可证申请递交
  1.企业原材料供应商的评审工作;
  2.质量管理体系的建立和运行.
 (二)内部审核
 根据QS的要求为现场审核准备工作。并满足<审查通则>42项的各项要求。
  1.硬件部分：结合企业的实际生产情况规范企业厂房布局、生产工艺流程及其他生产必备资源以满足必备生产条件的现场核查要求;检验设施的完善,建立或规范化验室以满足检验的要求；
  2.软件部分：完成出厂检验及委托检验计划、设备设施的鉴定、标准文本、质量管理文件、制度文件、生产和检验表格记录的编辑与整理；
  3.内部化验员培训
 (三)现场审核
  按<审查通则>42项的各项要求对生产企业进行现场审核，并对现场审核的做出判定.有以下几种情况的均判定为不合格：
      ★ 严重不合格项 ≥1 项
      ★ 一般不合格项 > 8 项
      ★ 重点项目一般不合格项 > 4 项
 (四)抽样检验
   审查组在完成必备条件现场审查合格后，在企业成品库内，从同一规格、同一批次的合格产品中随机抽取1种样品进行发证检验。
   样品及抽样单填写内容经确认无误后，由审查组抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章、当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。
  企业应在7个工作日内将封存的样品送往指定的检验机构进行发证检验，并按照国家的检验收费标准缴纳检验费用。
 (五) 不合格项整改
   对现场审核中存在的不合格项进行合理性整改
（六）发证
   产品检验合格后由国家质检总局统一发证